看見府城未來 台南升格無望? 慢活古都創舊文化新意

紛擾半年的三都十五縣、行政區域重劃，這禮拜直轄市「改制審查會議」確認台北縣、台中縣市和高雄縣市升格為直轄市，台南縣市則暫擱由內政部稍後決定。從這次的直轄市升格議題中，統籌分配、資源不均等地方自治問題一一浮現，尤其更突顯了中央政府在考量國土規劃、區域發展上的價值取向問題。

三都政策的核心觀念在於區域的經濟效率考量，資源集中於北中南大都會，希望帶動各自區域的經濟發展，在這樣的效率化為大的觀念中，台灣的未來發展可能犧牲了什麼？忽略了什麼？在這次的升格審查中，雲嘉提出農業首都、台南提出歷史文化首都，均以不同角度切入台灣偏重經濟開發的區域發展觀念，到底除了工商都會的發展典範之外，台灣的都市發展還有其他可能？雲嘉、台南一定需要升格直轄市，才能有未來？日本京都、北海道、東北如何發展出他們的特色？以國土規劃的角度來看，三都十五縣是促進台灣經濟發展？還是扼殺了台灣的在地性？獨特性？

長期以來，台南市以「文化」作為都會發展的主軸，在文創發展的現代都會脈絡中，文化城市可以有什麼面貌？台南的守舊、創舊有什麼魅力？台南在台灣文化上的淵源，這種獨特性足以代表台灣整個發展的內涵，台南如何體現出台灣文化的味道？台南人和都市化的台灣人有什麼不一樣？台南要成為一個文化城市，政府應該要提出什麼資源與願景？以歷史、文化和精神作為城市的發展，可以讓台灣政府和城市的發展策略，有什麼省思？對於三都十五縣的規劃，有什麼反思？