高雄作為政府建立的工業重鎮，從1968年一輕開始，就不斷興建大型石化工廠，其中一輕、二輕設在後勁的半屏山下，長期以來，工安、污染事件不斷，也讓當地居民長期處於環境災害、慢性疾病的威脅中。從1987年到1990年之間，政府決議要在後勁設立五輕，引起地方民眾抗議，而這次的抗爭也劃下台灣環保運動歷史的重要一刻，最後行政院與後勁地方居民達成協議，中油撥出15億作為敦親睦鄰基金，並簽署25年三階段搬遷保證：1991-1995年，停產7座工場、1996-2005年，停產11座工場，剩餘的工場，必須在2006年之後停止運轉(今年已停6座FCC廠)
眼看2015年五輕遷廠的期限越來越近，各方角力也越來越激烈，仁大工業區的業者，希望遷廠期限能再延後四年(以五輕1994年量產開始計算)；經濟部也提出五輕一旦遷廠，會嚴重影響當地11萬人的工作權，也會危及台灣的石化業發展，加上五輕遷廠後的替代方案，包括大林蒲(煉油)和國光石化(50萬噸乙烯)的開發計畫還有變數，而中油員工也擔心遷廠後，會造成楠梓地區的產業空洞化；中油也在四年前提出「石化科技園區」的構想，希望能減緩五輕遷廠的進度。但是面對家園長期暴露在環境災害的風險，後勁居民依舊認為五輕應該在2015年9月22日停爐，政府要落實遷廠的承諾。
然而在經濟發展、政府承諾和環境保護等面向的思考中，五輕2015年該停不該停？要遷得遷去哪？石化做為許多工業的基礎原料，一個五輕停產，對國內的工業會產生多大的影響？產能轉移的問題，政府解決了嗎？可能影響彰化環境的國光石化，該成為五輕的替代品嗎？過了20年，政府對於五輕遷廠的規劃、中油的遷廠計畫，進度走到哪裡？
尤其五輕遷廠，第一線影響到的員工權益，中油和鄰近石化產業勞工的工作權如何保障？這批勞工可能成為中高齡失業者，政府相關的輔導措施做了嗎？五輕作為北高雄重要的產業核心，一旦遷走，影響楠梓地區的產業？仁大工業區也會隨之凋敝？11萬的工作機會、上千億的產值，變成產業缺口？影響高雄的發展？中油規劃未來成立「楠梓科技園區」，這樣的轉型，能讓楠梓地區從重工業，轉型成新科技？即使五輕搬走了，250公頃的土地還是污染整治場址，需要長期監控，在高雄縣市合併之後，楠梓成為高雄地理中心，這塊土地該如何運用？如何把五輕遷廠的負面效益，降到最低？中央、地方、中油和民間，如何找到共識？
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