縣市拼合併?

播出時間：
97年11月30日(日) PM 19:00-20:00（Live）

來賓介紹:高雄縣縣 - 長楊秋興
高雄大學都發所教授 - 曾梓峰
中山大學政治學研究所教授 - 廖達琪老師


節目介紹:
11月20日行政院會通過地方制度法有關縣市合併部分條文的修正草案，這禮拜立法院將排入議程進行審查，本會期若通過，縣市合併即有法源，目前南部地方團體極力推動的高高屏合併案，將可望於民國99年與台中縣市同步合併，目前高雄縣也成立「縣市合併小組」以因應未來可能的合併計畫。

為了未來更有效的資源整合與分配，馬總統規劃中的「三都十五縣」將把台灣目前的行政劃分重新洗牌，預計台中縣市將於99年合併升格，北北基和高雄縣市將於103年合併，台南、嘉義和新竹三個縣市未來也將合併。這次的「三都十五縣」是台灣地方劃分重要的關鍵，也在地方上引起相當激烈的爭議與討論。區域重劃分不只是行政區界的重新組構、統籌資源的整合與分配，更應該考量國土規劃與利用、城鄉發展、地方財政、地方自治等的問題。但是台中縣市的升格，卻只引發各縣市政府搶著要合併升格，僅僅思考到升格後財政大餅坐大了，未能完整考量到未來區域發展的規劃。

試想未來北北基、中縣市、台南縣市、高高屏合併，涵蓋了都會、鄉村、山地等不同類型的區域生態、也包括了農業、工業、服務業等不同的生活形態，幾乎每一個縣市合併都像一個小型的台灣政府，未來將如何有效進行治理，我們的地方政府準備好嗎？縣市合併之後，地方政府扁平化，縮減掉的是過去浪費的行政與立法部門？還是縮減掉的是民眾的權益？當國家資源幾乎集中在這幾個合併的縣市，南投、苗栗、澎湖這些原本的窮縣，會不會持續被邊緣化？原本差異極大的城鄉差距，會不會持續擴張？縣市搶升格與合併，可能會產生哪些後遺症？特別是對財政收支分配以及升格縣市的財政負擔，會產生哪些影響？中央與地方以及地方之間尚未解決的人與錢的問題，將會吵不完？有計畫的縣市合併帶來的將是資源有效整合，但是缺乏遠見的縣市合併，卻可能持續疊床架屋？也使得地方治理權限變大，卻更無能管理？


行政區劃構想會不會折騰地方和人民，勞民傷財？不同時代、不同政府都提出不一樣的區域劃分規劃，站在國土保護、有效利用的角度上，台灣的行政區域應該如何劃分？