屏東縣來義鄉來義村村長 洪嘉明
屏東縣副縣長 鍾佳濱
成大防災中心副主任 賴文基
屏東環保聯盟理事長 洪輝祥
去年莫拉克風災過後，重建會調查全台原住民部落，共計47個不安全以及15個部份不安全部落，這62個部落經過一年的重建，部分居民選擇住進永久屋，但多數民眾依舊選擇原地重建。今年颱風季未帶來強風豪雨，本以為這些部落能順利通過挑戰，但是上個月919的凡那比風災，除了造成大高雄平原地區淹水災情，更是重創屏東的來義山區，大批土石，沖入位在來社溪與內社溪匯流的來義村東部落，52戶房屋被溢堤的土石侵入，所幸村民早已撤離，才無人傷亡
去年八八災後大量的土石堆積來義河床，使得河床上升幾乎和東部落的路面同高，今年的凡那比又帶下大量的土石，幾乎將東部落埋了一樓高。來義東部落的地形、地質，為何如此脆弱？類似的地形環境，在台灣山區處處可見？來義東部落所面臨的環境問題，未來在其他不安全部落，也可能在次發生？面對這樣環境特性，政府與當地民眾該如何防範？這一年來，水保局在東部落外興建土堤，抵擋大水，像這樣的防範措施，能保障這些不安全部落與居民的身家安全嗎？還是土石得要繼續清淤？才能保障安全？這次東部落在警察勸導撤村後，不至於釀成大難，遇雨則撤、遇風則逃，變成台灣山區民眾避災的最好選擇？
去年莫拉克災後的不安全部落調查，引起專家學者和原住民的對峙，學者建議不安全部落應該要有遷移的計畫，但是民眾認為根據在地經驗與傳統知識，大部分選擇留鄉重建。在這次凡那比重創來義東部落之後，不安全部落未來該何去何從？居民在地重建的理想是否破滅？之前不願遷村，現在遷村意願高？政府面對這些部落的未來安居問題，該如何提出政策？如果真該遷村，去年所面臨的所有遷村爭議，土地問題，都已解決？除了在地重建和遷村之外，有其他選項嗎？
而且這次東部落也面臨入住永久屋與是否適用莫拉克條例的問題，這些遭受莫拉克破壞的山區，未來面對災難的適應力勢必很低，一旦再次發生災難，莫拉克條例與相關補助，能夠協助他們嗎？永久屋政策能繼續辦理？而且距離莫拉克條例落日僅剩一年多時間，未來再有大型災難發生，重建資源要從哪裡來？面對大型氣候災難的頻率增高，台灣該提出災難基金、救助辦法、相關配套法令？長期的避難屋與安置機制勢在必行？而這些機制，在這次的來義東部落經驗，發現哪些不足？
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