2024/08/02 公共電視 南部開講：【氣爆十年】

【石化管線少了？】

➰八一氣爆的十年後，地下工業管線有哪些遷移變化？管線管理確保安全了嗎？

【大社工業區降編進度？】

➰近年高雄拚高科技產業，大社工業區降編看不到進度，產業怎轉型？ 

【石化產業新布局？】

➰石化產業該如何重新布局？產值就業和市民安全如何取得平衡？

節目來賓： 地球公民基金會執行長 王敏玲 義守大學公共政策與管理學系助理教授 吳明孝 高雄市議員 陳麗娜 高雄市議員 湯詠瑜

氣爆十年完整版：https://youtu.be/UeY6I9QTeQE
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2024/08/02 公共電視 南部開講預告：氣爆十年

➰高雄氣爆迄今十年，石化管線遍佈高雄14區，地下仍有71條不定時炸彈?

➰大社工業區降編乙種工業區案滿5年，政府仍無進展? 石化產業需要專區?

➰淨零排碳的全球趨勢下，石化業的轉型首當其衝? 經濟發展和環保難兼顧?

節目來賓： 地球公民基金會執行長 王敏玲 義守大學公共政策與管理學系助理教授 吳明孝 高雄市議員(國) 陳麗娜 高雄市議員(民) 湯詠瑜

公共電視13台：08/02週五晚間20:00-21:00

公共電視網路直播：

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105/10/7 南部開講-大林蒲遷村? 台灣污染最嚴重的村落 能變成明日產業明星?

吵嚷地方數十年的大林蒲遷村問題，高雄市長陳菊上週三北上會見行政院院長林全，建請行政院正視並儘速進行遷村計畫，遷村一案已獲行政院支持，條件循紅毛港遷村模式補償標準，包括土地配售、等值現金補貼、自動搬遷補助金、救濟金、自動遷出獎勵金、低利購買成屋，遷村總經費達600多億元，由經濟部籌措經費，大林蒲遷村後土地的使用擬規劃為循環經濟園區，開發綠能資源整合等污染減量的產業，預定106年啟動遷村。

高雄小港區大林蒲緊鄰臨海工業區，村莊的三面分別被中鋼、中油、台電、焚化爐等高污染產業環繞，當地居民居住環境惡化，長期飽受噪音、重化污染及工安事故影響，是全台污染最為嚴重的區域，唯一面海的那一面也填海造陸成南星計畫區，市政府規劃推動成遊艇產業製造專區，遷村對於當地民眾來說，是最好的選擇? 政府決定花600億來解決遷村，不從根本改善污染源，遷村能解決整個大高雄污染問題?  1萬多戶居民被遷離，居民居住權益如何保障? 政府遷村措施和配套? 大林蒲何去何從? 高雄產業如何轉型?

節目來賓：
高雄市都發局局長 李怡德
高雄市小港區鳳興里里長 洪富賢
義守大學公共政策與管理系副教授 鄭安廷
地球公民基金會執行長 李根政

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105/10/7 南部開講節目預告：大林蒲遷村? 台灣污染最嚴重的村落 能變成明日產業明星?

喧擾超過數十年的「大林蒲遷村」案，週三高雄市長陳菊向行政院長林全請命後，獲得林全正面積極的回應，計劃106年啟動遷村，比照「紅毛港模式」補償居民，預計斥資600多億元，由經濟部自籌經費，遷村後土地開發擬定位為「綠色材料循環經濟園區」。這個建村超過200年的漁村，在兩三年後可能搬遷到其他地方，地圖上就只剩地名的存在。過去紅毛港遷村造成村落四散，未來大林蒲也將走上同樣的流離命運？一萬多戶的大型遷村案，是台灣有史以來最大，政府該怎麼規劃？

大林蒲是全台污染最為嚴重的地區之一，周遭被中鋼、中油等工業區包圍，唯一面海的沙灘也填成南星計畫，成為高雄市規劃遊艇專區的區域，遷村對於當地民眾來說，是最好的選擇？有得到居民的共識？中央政府決定拿出600億遷村，對於財政窘困的台灣來說，不是一筆小錢，未來預算將如何規劃？原本大林蒲與南星計畫被規劃為石化專區，現改稱為「綠色材料循環經濟園區」，有什麼不同？大林蒲遷村似乎讓當地民眾不用天天呼吸到污染的空氣，但對大高雄民眾來說，該地遷入新的產業，仍會加重高雄空污嚴重性？600億換來的土地，要繼續危害高雄人健康？或是還給市民一個乾淨的土地？

氣爆事件後，高雄市民對於石化產業產生疑慮，中央政府從之前成立高值化石化專區，到現在改為「綠色材料循環經濟園區」，石化產業殷殷期盼的整合產業、統一專區的新石化專區是否落空？高雄石化產業走向落沒？新加坡的裕廊島專區模式，在台灣行得通嗎？10/7(周五)晚上八點到九點，公視13頻道「南部開講」，大林蒲遷村? 台灣污染最嚴重的村落，能變成明日產業明星?

節目來賓：
高雄市都發局局長 李怡德
高雄市小港區鳳興里里長 洪富賢
義守大學公共政策與管理系副教授 鄭安廷
地球公民基金會執行長 李根政



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103/11/21 南部開講-高雄再現秋菊之戰 誰能帶領高雄?

九合一選舉倒數黃金周，各陣營進行最後衝刺，高雄市長的選舉，藍、綠兩黨候選人均以「高雄轉型、經濟牌」為政見主軸。國民黨籍候選人楊秋興強調「經濟轉型」，希望招商引資，為高雄經濟注入活水，陳菊則強調「綠色轉型」，要將高雄過去的重工業色彩扭轉，打造綠能港都，以亞洲新灣區作為轉型的主引擎。

高雄為台灣石化、鋼鐵等傳統工業之重鎮，一個過去以重工業發展為宿命的城市，近年來市政府為翻轉這座百年重工業污染的城市，積極推動傳統產業轉型與升級，不過喊出產業轉型多年，卻無突破性作為，產業結構面臨困境？高雄目前所面臨的發展困境，包括經濟動能不足、產業轉型艱困、青年人口外流、出生率下降、老年化趨嚴重、以及財政債務問題，「亞洲新灣區」計劃，是高雄經濟發展新契機？未來將引領南台灣產業發展，創造就業機會？高雄財政舉債過多，收支失衡瀕臨破產，下一任市長要如何改善財政問題？五輕帶動台灣經濟卻也帶給高雄人數不盡的污染夢靨，104年中油五輕將關廠，附近的仁大工業區，107年也將面臨遷廠，對於高污染的石化業關廠後，未來將如何整治汙染復育土地與規劃引進無汙染產業？隨著產業結構的轉變以及產業全球化競爭的挑戰，面對外在種種困難，具有海空雙港優勢的高雄，該如何引入旗艦產業進駐投資，並讓優秀青年人才留駐高雄？檢驗兩位候選人政見，誰才能帶領高雄脫胎換骨，帶動城市經濟發展？

來賓：

楊秋興競選總部執行總幹事 吳裕文
高雄市公民監督公僕聯盟理事長  陳銘彬
中山大學政經學系主任 辛翠玲

地球公民基金會執行長 李根政

103/09/05 南部開講-化危機為轉機? 氣爆炸出高雄產業轉型契機? 高雄如何許自己一個未來?

石化產業是高雄重要的經濟支柱之一，為高雄創造大量的經濟產值，但是也帶來環境汙染以及健康危害的風險。高雄近十年來，不斷試圖扭轉工業重擔與宿命，希望從工業城市轉型為智慧城市，褪去重工業城市的代名詞，目前高雄想做綠能、觀光、文創、遊艇、知識等產業，這些產業發展能突破困境？

工業城市該怎麼轉型？相較於斯德哥爾摩和西班牙巴塞隆納來看，工業城如何變成歐洲的綠色首都？瑞典斯德哥爾摩南方的哈馬比生態城，原本是一座高汙染的舊工業城區，在政府推動綠色都更、發展多樣綠色能源之下，如今成功轉型為新低碳生態城，也改變了哈馬比垃圾城的形象。另外，西班牙的巴塞隆納，透過企業、政府、大學研究機構三位一體的合作，讓老舊的工業區變身為智慧綠能的新興發展區。

過去國家政策把高雄定位為工業城市，這次高雄氣爆意外掀開石化的風險，中央與地方，應該要痛定思痛，重新思考石化轉型的問題以及未來石化發展方向，以斯德哥爾摩和巴塞隆納工業轉型的經驗，高雄該如何學習？如何打造零風險城市的環境？

來賓：

高雄市議員  吳益政
高雄大學創意設計與建築學系副教授  曾梓峰
中山大學政經學系主任  辛翠玲

103/09/05 南部開講節目預告：化危機為轉機? 氣爆炸出高雄產業轉型契機? 高雄如何許自己一個未來?

高雄氣爆炸出石化產業的發展問題，上周我們已經針對高雄要不要石化業及相關的經濟正義與環境正義議題作討論，很多人會問，高雄不要石化業? 靠石化業生活的人該怎麼辦? 高雄有足夠的產業可以替代和支撐經濟發展嗎?

其實高雄市這十年來，一直要做產業轉型，就是希望從傳統工業城市轉為綠能、文創、觀光等產業發展，但成效一直有限？關鍵問題在哪裡？工業城市該怎麼轉型？以瑞典斯德哥爾摩和西班牙巴塞隆納為案例，工業城如何變成歐洲的綠色首都，我們看到斯德哥爾摩皇家港原本是石化區，現在變成住商區、新低碳生態，為什麼他們會有這樣的都市重劃？傳統產業遷移？工業區閒置轉型？巴塞隆納更提出了知識基礎的經濟發展模式，透過政府、大學和企業的合作，以創新作為發展的核心？重新規劃舊有的石化碼頭和工廠區？都市再生的方式？他們提出了什麼值得參考的觀念？今天晚上八點到九點「南部開講」，危機就是轉機? 高雄如何許自己一個未來?

來賓：
高雄市議員  吳益政
高雄大學創意設計與建築學系副教授  曾梓峰
中山大學政經學系主任  辛翠玲

103/08/29 南部開講-"環境正義? 經濟正義? 高雄與石化該是永遠的生命共同體?"

高雄是石化產業的重鎮，但石化大廠的總公司多設在台北，地方政府卻只能徵收到房屋稅和地價稅，營業、貨物稅都要上繳中央，形成稅繳台北、風險留高雄的不合理狀況。長期以來，高雄要求中油總部應該南遷，高雄才能分配到更多的營業稅，但是經濟部和中油認為總部南遷並無法為高雄增加稅收，應該要從統籌分配款修法改善，真相為何？稅繳中央，汙染留高雄，高雄居民長期飽受石化污染和工安危險的威脅，財稅正義、環境正義、經濟正義之間，政府應該如何取得平衡? 如何讓人民能安心居住?

政府不斷強調石化業重要性，卻不提國內石化業產值只佔GDP百分之4，台灣是否真的需要那麼多的石化工業? 石化業所帶來的高汙染、高工安、健康風險、以及財稅分配不均問題，國內石化產業下一步該怎麼走? 高雄石化何去何從? 石化產業是否續留高雄? 大高雄石化業轉型與都市安全如何取得平衡點? 設石化專區，高雄市民能接受? 政府與市民需要達成哪些共識?

來賓：
高雄市民進黨議員  張豐藤
成功大學化工系教授  陳志勇
中山大學政經系教授  張其祿
高雄綠色協會理事長  魯台營

103/08/29 南部開講節目預告："環境正義? 經濟正義? 高雄與石化該是永遠的生命共同體?"

高雄氣爆事件發生後，中央與地方第一次坐下來討論高雄石化業何去何從? 台灣石化產值去年已達1.88兆元，高雄就佔了6千億，約三分之一，雲林因為麥寮六輕後來居上，產值近1.2兆，無論是高雄或是雲林，都只能徵收到房屋稅和地價稅，營業、貨物稅都上繳中央，經濟成果全民共享，但污染和公安地方承擔。

高雄要不要石化業? 高雄與石化該是永遠的生命共同體? 設立石化專區就能把高雄人過去的委屈、現在的安全危機、未來的城市發展願景通通交待和解決了嗎? 如果要繼續發展石化，是否該重頭省視台灣需要多少的石化業？以目前石化廠來說，數量太多？設備太老舊？台灣的石化業需要轉型？朝向高值化發展，以新加坡為例？他們如何進行優質化的石化產業？ 今天晚上八點到九點「南部開講」，經濟正義? 環境正義? 石化重新佈局? 高雄能有轉型契機?

來賓：
高雄市民進黨議員  張豐藤
成功大學化工系教授  陳志勇
中山大學政經系教授  張其祿
高雄綠色協會理事長  魯台營

103/08/08 南部開講-氣爆災難重建 如何保障災民權益? 石化產業布局? 高雄與石化能共生?

高雄氣爆災害，造成災區居民嚴重傷亡及財產損失，中央跟地方政府卻不同調，行政院認為高雄氣爆符合「國家賠償法」的要求，依現行法律由高市府代位求償申請國家賠償，但高市府傾向以「犯罪被害人保護法」提出代位求償。高市府已經申請假扣押榮化資產，認為這樣可以確保未來賠償金額，但自救會主張撤銷對榮化假扣押，擔心危及榮化正常營運，造成廠商、災民、市府的三輸，究竟災民該怎麼求償？該向誰求償？哪一種比較有效？有什麼不同？這樣一來一往要耗多少時間？災後的安置、工作、生計上的損失，政府提供什麼協助？該怎麼補償？如何因應？在政治口水與究責聲中，可不可以先放下指責互推，集中力量幫災民儘快回復正常生活。

來賓：

高雄氣爆罹難者自救會會長  陳冠榮

高雄市親民黨籍議員  吳益政

高雄市民進黨籍議員  郭建盟

律師事務所律師  劉思龍

103/08/08 南部開講節目預告：氣爆災難重建 如何保障災民權益? 石化產業布局? 高雄與石化能共生?

高雄氣爆發生至今八天，當朝野藍綠忙著究責並逐漸泛政治化的同時，我們希望先來關注災民權益，如何協助他們儘早回到生活常軌。

目前災民的安置狀況？市府希望建物沒有損害的災戶，可以及早回家，民眾如何判斷家中建築損害狀況？災戶返家的生活機能都準備好了？對災戶來說，哪些地方還不方便？未來需要長期安置的災戶，政府提供什麼協助？租金補貼？免費住宿？

另外一個最大的問題，就是死傷人員的補償問題，未來進入司法程序恐怕會曠日廢時，民眾災損如何補償？政府應該介入代位求償？目前市府已經申請假扣押榮化資產，這樣可以確保未來賠償金額？能有保障？民法又須提出舉證責任，災民沒有那麼多專業、以及內部資料能對抗，政府該組成律師團協助？

高雄氣爆的捐款專戶到昨天已累積到23億8千多萬元，這筆錢該如何運用?如何與何時分配給受災戶和傷亡者? 今天晚上八點到九點「南部開講」，和我們一起聽見受災戶的心聲。

來賓：

高雄氣爆罹難者自救會會長  陳冠榮

高雄市親民黨籍議員  吳益政

高雄市民進黨籍議員  郭建盟

律師事務所律師  劉思龍

103/08/01 南部開講-高雄氣爆意外! 猶如災難片?!南高雄半夜多處大氣爆! 考驗都市防災系統?

高雄發生了史上最嚴重的氣爆災難，死傷人數、波及範圍、影響規模都前所未見，直到這場毀滅性的災難發生，我們才知道，原來，高雄人就住在一條一條的地雷上，有這麼多石化管線穿越人口最稠密的市區，我們卻完全不知情，不要說一般市井小民，就連消防隊副局長都承認，身為救災第一線的消防單位也不知道有哪些石化管線、分布在哪裡?  以致於，消防隊從一開始就一直以瓦斯外洩來處理，為了降低氣體濃度大量注水，但瓦斯較輕，易揮發，比較沒問題，但丙烯比較重，流向下水道涵管，成為另一個爆點。

我們不禁要質疑，到底誰掌握所有石化管線的資訊? 為何沒讓消防單位知情?  民眾是不是有權知道石化管線就從他們家地底下通過? 李長榮化工沒有依規定，在管線輸送丙烯壓力異常時通報市府並關閉閥門，難道主管機關不能在氣體外洩三小時找不出源頭的緊要當頭，先要求所有管線經過附近的業者關閉閥門?

追查並公布所有石化管線的同時，最重要的是如何以這次事件作為教材，建立起防災、救災的SOP，因為在遷走之前，與石化共存是高雄的宿命，別讓它再次撕碎我們的家園。

來賓：

高雄市消防局副局長  黃江祥

高雄市議員  吳益政
高雄海科大海洋環境工程系教授  沈建全
地球公民基金會執行長  李根政

101/04/06-南部開講-油價剛漲!五輕卻爆? 驚爆後勁不定時炸彈? 五輕再傳工安危機?

來賓介紹
高雄市議員 黃石龍
高雄海洋科技大學海洋環工系教授 沈建全
地球公民基金會執行長 李根政



油價調漲中油挨轟之際，中油高雄煉油廠丁二烯萃取儲槽今天凌晨三點半發生火災，火勢雖遭控制，現場白煙不斷，附近的後勁地區居民相當氣憤，數十人聚集門口抗議，批評中油管理不善，工安事件不斷，還帶頭漲油價。這次發生工安意外的丁二烯萃取儲槽，存放的是有毒易燃氣體丁二烯，雖然環保局空氣檢測並未發現異狀，但今天東北季風加強，且高雄地區早上下雨，丁二烯外洩對於大高雄地區是否可能造成危險？未來數日天氣亦極為不穩定，大高雄百萬民眾是否要注意中油工安所可能產生的汙染問題？

這次中油工安意外問題出在哪？列舉過去中游五輕的意外事件，這幾年中油在工安控管上，是否能讓民眾放心？高雄市重罰100萬，中油的工安管理就能完備？尤其去年台塑六輕工安也是意外頻傳，當初行政院還指派被認為較專業的中油管理人員進駐，這次五輕再發生意外，人民能夠相信中油的管理專業？後勁五輕104年就得遷廠，還有2年多的時間，中油如何說服後勁民眾相信石化廠的安全？從台塑六輕到中油五輕，台灣的石化廠安全管理出了什麼問題？政府、民間能如何監督？

尤其油價剛漲、社會瀰漫批評中油管理機制的氛圍，在民怒的風頭上，石化廠又發生意外，是否又會衝擊到油價是否喊漲的問題？到底中油的員工薪資、福利是否難以說服大眾？但過去國營事業薪資低，才造成現在歷史共業？社會討論油價問題時，需要更多理性？目前的油價是否合理？和國外比起來，台灣的油價其實也不算便宜？但是面對高油價時代，政府除了喊漲之外，應該有更多說帖與政策？對於石化工業的政策，面對五輕104年遷廠壓力，政府也要提出更清楚的說法？未來大社仁武石化專區未來要如何走？

100/12/16-南部開講-德班會議台灣減碳又退步? 全球倒數第八名! 節能減碳成為口號?

來賓：
中山大學水資源研究中心主任 楊磊
成大成大環工系教授 蔡俊鴻
全球綠人台灣之友會成員 黃詠梅
台南大學綠色能源科技研究所教授 黃鎮江



在南非德班進行的聯合國氣候變遷會議，上星期五眼看瀕臨破裂邊緣，但當地時間10號到11號凌晨，不眠不休的馬拉松談判，各國終於達成共識，希望能在2015年之前，協商新的條約、取代京都議定書。而京都議定書的有效期限，也將延長至少5年。雖然延長期限的京都議定書約束的範圍還是排除中國印度等汙染大戶，但未來新的條約會一體適用，只是環保團體仍舊不滿意，他們認為 所謂的路線圖雖然是提出來了，美國、中國、印度等排碳大戶也被列入，但京都議定書期限到底要延長幾年？新的條約減碳目標到底要多少？工業國家和開發中國家怎麼分配？都沒有具體說法，也重蹈哥本哈根和坎昆的後徹，全球共同對抗暖化的努力，依舊沒有進展？

站在台灣，我們如何看這次氣候會議的成果？在2008年和2009年，國內碳排放出現負成長，分別減少4.4%和4.9%，但這是因為經濟衰退。到了2010年，隨著經濟好轉，碳排放又增加6%，雖然環保署認為這成長有節制，這一來一往，其實也比2008年，一口氣成長了15.3%，是不是減碳有成效？而且今年公佈的國際減碳評比，在2012年度氣候變遷表現指標報告中，台灣從去年四十七名退到今年第五十名，過去四年，台灣排名分別為三十二、四十七、四十七與五十名，一路持續下滑。與去年相較，倒退幅度最大項目在「國內及國際氣候變遷政策」，國際政策排名從九掉到二十四、國內政策從十九名掉到二十八；表現最差的是「減碳目標」去年五十八名，今年五十九名，從倒數第三名掉到倒數第二名。



這幾年，政府的減碳政策表現如何？口頭宣傳做的比實際執行還要多？檢驗未來三組總統候選人的氣候政策？馬總統政見提出要在2025年減量到2000年的水準，另外兩陣營沒有提到減碳目標，對比於國際腳步，是不是太慢了？





台灣再不積極定出減碳目標，面對未來的綠色貿易，我們可能面臨的制裁更嚴重？法國已經定出低碳貿易的標準，未來幾年各國也會陸續跟進？以台灣目前的狀況，我們做的還太慢？總統候選人應該提出更具前瞻、具有魄力的減碳政策？除了減量目標的訂立，三黨候選人還需要提出哪些政策？能源稅法必須過關？才能協助高耗能產業轉型？才能讓民間節電有效果？政府對於再生能源的推動，腳步也要快一點？馬政府提出風電與太陽能計劃，蔡英文提非核家園、用再生能源取代核能、南部發展太陽能產業，這些規劃方向正確嗎？對於未來候選人，我們要如何檢驗？