來賓介紹
屏科大農企所教授 陳淑恩
台南農友代表 蘇建鈞
屏東彩虹農場工作人員 吳鴻駿
屏東綠農的家籌辦人 洪輝祥
農業休耕政策明年將有重大變革，未來將不再補助連續休耕的農地，要讓台灣農地只限休耕一期。休耕補助時施長達二、三十年，每公頃一期補助四萬五千元、二期九萬元，過去政府每年花一百多億補助休耕，不但吃掉農委會預算，更間接鼓勵農民種綠肥少耕種，甚至投資客也買農地領補助，讓台灣許多良田被迫都變成休耕地。面對農業新制的改變，台灣農村將會更好？還是更壞？小地主大佃農可以用更低成本租到農地？農業生產能更多？農地整合更容易？然而取消休耕補助，老農仍不力生產？甚至連綠肥都不施作？農地荒蕪更嚴重？如果政府有心改變休耕政策，為何不一次到位？直接取消休耕補助？不再全面性以休耕與否作為補助對象，而是更積極補助農業生產結果？鼓勵農民多生產、就有更多補助？
尤其台灣糧食自給率僅32%，國人仰賴麵食和肉食的比例逐年增加，台灣的稻米生產年年過剩，在糧食自給不足、生產分配又有問題的狀況下，過去的休耕政策屢被詬病，農委會這次也提出鼓勵休耕地轉種雜糧，以提升國內的玉米、大豆甚至小麥的生產量，確保糧食自給的安全，還能透過轉作維持良田的地力。農委會立意良好，但是農民願意買單嗎？對比於國外大量低價傾銷的雜糧市場，台灣的雜糧有競爭力嗎？農委會希望休耕新制上路後，未來五年台灣休耕地將逐步活化五成以上，政府有辦法讓農地恢復過去的生命力？台灣的糧食自給率能透過休耕新制，就能改善嗎？
限制連續休耕、鼓勵雜糧轉作，農委會政策似乎對於農地活化、糧食保障上都有所進步，然而隨著農村老化青黃不接、年輕人力不願意投入農業，即使休耕新制上路，農業人力真能回流嗎？政府強推的小地主大佃農讓不少年輕人看見希望，但是農業投資龐大、農機具成本高、再加上農損保險不彰、以及長期以來政策以農業支持工商業、抑制農業銷售價格，年輕農民回到農村，真能找到希望？賺到錢嗎？休耕新制開啟了農業活化的第一步，相關農業產值提升的配套，何時上路？讓農地、農村、農業能真正活化？
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