100/01/09 南部開講-詐騙橫行?百元麵包被騙1200萬! 詐欺手法變變變 見招拆招?

來賓：
中央警察大學犯防所系主任 鄧煌發
前金分駐所長 紀宗耀
反詐騙達人 陳惠澤

上網買百元麵包，竟然被騙1200萬？新竹市一名國立大學博士、同時也是高科技公司的主管，上網用信用卡購買號稱99元「好吃到會流眼淚」的法式香烤吐司，沒想到卻被詐騙1200萬。雖然內政部統計去年的詐騙案件大幅下降，案件發生數較前年減少25.65%，共9760件，財損金額也較前年減少了39.73%，共39.8億元，檢警一再呼籲防止詐騙，但長年以來，詐騙問題卻一直是台灣民怨的前三名。

過去金光黨的詐騙手法利用人性貪婪的弱點，現在的詐騙方式透過電話、手機或網路進行狩獵，面對早已企業化的詐騙集團，假客服、假檢警、車手、電信工程組織嚴密，詐騙集團不只放眼台灣，甚至跨海、日韓到東南亞，面對企業化經營的詐騙集團，政府拿得出辦法？靠165專線能保護民眾？如何破解五花八門的騙術？

這幾年網路詐騙的問題更是嚴重，甚至成為台灣詐騙排行榜的第一名，不管是新竹博士主管購買百元土司遭詐騙，近來猖獗的MSN、垃圾郵件詐騙，揪團團購也傳詐騙，甚至知名的網路書店購物，也遭詐騙，目前台灣的網路詐騙問題有多嚴重？犯案手法日新月異？即使這幾年民眾在防詐騙教育下，不只人心惶惶，即使已有防備之心，但為什麼不管一般民眾或高知識份子，還是掉入詐騙陷阱？面對高超詐術，如何揭穿詐騙集團手法？認識詐騙心理術？

100/01/01 南部開講-開遊艇出海不是夢?! 遊艇專章立法過關 台灣遊艇產值倍增? 遊艇休閒如何玩樂?

來賓介紹：
高雄市海洋局局長孫志鵬
遊艇公會理事長 呂佳楊
台北帆船協會副理事長 劉寧生
高雄應用大學工管系教授 黃營芳









「船舶法增訂遊艇專章」修正案(簡稱遊艇法)日前經立法院三讀通過，遊艇碼頭、航群、所有權都將鬆綁，未來民眾要購買、使用遊艇旅遊的機會都大增。尤其台灣是全球第五大的遊艇生產國，但卻未廣設遊艇製造、停泊或休閒的專用港與碼頭，對遊艇的製造、檢查、丈量過去也缺乏法律規範，遊艇專章的通過，對於台灣的遊艇製造、觀光旅遊，都提供了法源依據，未來想要開著私人的遊艇出海，只要向主管機關報備就行。

去年台灣遊艇出口產值為世界第五名，也有「遊艇製造王國」之稱，而高雄就是生產遊艇的重要基地，此外，縣市合併後，大高雄海岸線長達50公里，卻未能有「自由、開放、優質」的海上休憩活動，也欠缺遊艇管理法制環境及不必要海域管制措施，都是影響其發展的主因。大高雄市長選舉時，秋、菊、黃三位候選人也莫不以遊艇產業，作為高雄未來發展的重點，在這次的遊艇專章通過之後，大高雄要進一步發展遊艇的製造與觀光，要如何做起？除了遊艇專章的立法，政府與民間還需要哪些配套措施，才能讓台灣發展出國外的遊艇觀光產業？而大高雄的機會在哪裡？陳菊市長也在南星計畫規劃遊艇專用區，高雄要贏得遊艇產業的大餅，還需要什麼作為？尤其在中國崛起的壓力下，兩岸的遊艇賽局，高雄如何拔得龍頭？

目前遊艇最便宜只要30萬，幾乎和一台小汽車一樣，未來民眾如果要購買遊艇，要有什麼觀念？如何了解遊艇的消費市場？未來遊艇出海，要如何準備？如何方便通關？海上的安全性如何顧及？駕駛遊艇需要什麼資格？在台灣沿海，遊艇旅遊與休閒活動有何吸引人之處？遊艇越來越多在海上跑，海洋環境受到影響？如何推動遊艇觀光又兼顧海洋保育？環保要有配套措施？

99/12/26 南部開講-綠能玩假的?! 再生能源又轉彎? 政策反覆?民間跳腳? 台灣能源政策 葫蘆裡賣什麼藥?

來賓介紹
屏東縣縣長 曹啟鴻
太陽光電發電系統公會副理事長 林山城
高雄應用科技大學研究發展處研發長 艾和昌
屏東商業技術學院不動產經營系教授 白金

坎昆氣候會議該落幕，全球達成低碳經濟的發展共識，馬政府上台之後，也將環保救國，發展綠能產業列為黃金十年的主要政綱。不過攸關電力政策與綠能發展的《再生能源發展條例》，上個禮拜政策大轉彎，引來民間再生能源業者的反彈。

延宕多年的《再生能源發展條例》在去年七月，終於經過立法院三讀立法，法律通過之後，行政院又花了一年時間擬定後續子法，包括再生能源的收購費率，以及費率的審議小組。但是政策推出三個月後，包括環保署、民間業者都批評「再生能源玩假的」，十月初民間業者也登廣告，指控政府推動再生能源不力，業者依法送件，但申辦程序繁複延宕，種種設限讓民間投資再生能源難上加難。

雖然經濟部矢言會整合窗口、加速流程，不過上個月能源政委表示台灣的再生能源費率太高，恐怕會拖垮財政，上禮拜政策更是大轉彎，不但明年政府的收購費率大降約20%，而且原本「簽約一年內發電約即有效」的辦法又改為「完工送電約才生效」，並且將溯及既往，今年簽訂的合約如果無法在今年完工，都將依照新的規範。讓許多投入再生能源投資的業者和民眾來不及因應，抨擊政府罔顧再生能源的發展。

尤其屏東縣的「養水種電計畫」，為了防止林邊、佳冬地區養殖業、蓮霧農繼續抽取地下水，請農民把地租給業者做太陽能發電，更受到這次政策轉彎的影響，業者在無法計算費率成本情況下，不敢貿然把資金投入，導致國土轉型的計畫受阻。

但是對於政策轉向，經濟部認為為了維持公義、避免電價上漲，加上太陽能發電設備成本下降，因此大幅調降躉購費率，並且改成完工日後才給予電價補貼，但是當初的辦法上明定簽約一年內需完工送電，既然約定如此，民眾當然有權利選擇何時動工，何錯之有？更何況，區區一年時間，設備價格又能有多大變動空間？政府犯得著這樣改變政策侵擾庶民嗎？經濟部說，長達二十年的購電契約會拖垮財政，那該如何提出合理的電價？政府若無適當的補貼，再生能源的產業能推動嗎？再生能源政策在上路五個月後反反覆覆，一再激起民怨，政府與台電對於台灣的能源政策，到底有何方向？再生能源一直被視為輔助電力，但在全世界開始將再生能源是為主要能源的趨勢中，台灣的電力與能源政策，該要開始調整？

99/12/19 南部開講-台灣減碳又後段班?! 坎昆氣候會議 窮國vs.富國 氣候戰役誰輸贏?台灣減碳拿出辦法?

來賓介紹
高雄市環保局第五科科長 林燦銘
台達電文教基金會氣候變遷專案經理 張楊乾
坎恩會議青年代表團成員 張恩典
call out：台大全球變遷研究中心主任 柳中明
call out：台大大氣科學系教授 徐光蓉









在墨西哥坎昆的《聯合國氣候變化綱要公約》第十六次締約國大會暨《京都議定書》第六次締約國會議（COP16/CMP6），上禮拜結束為期兩周的議程，敲定《坎昆協議》。會議中通過工業國家負責轉移溫室氣體減排技術、成立每年數十億美元的綠色氣候基金、並且協助貧窮開發中國家調適氣候變遷，但是相關經費如何籌措？窮國是否能從綠色基金與技術轉移中，取得減碳的實際效用？仍有許多疑問？坎昆會議能走出哥本哈根的困境？全球的氣候合作，出現曙光？

從巴里島、哥本哈根就陷入談判僵局的減碳標準，在這次的坎昆會議，也沒有取得共識，會中雖然建議工業化國家以1990年為基準，未來十年內減排溫室氣體25%到40%，目前各工業化國家承諾的減排總量約只達16%，2020年全球的減碳標準，是否能達成？而且讓人擔憂去年哥本哈根會議被喻為地球最後的機會，最後卻未能成達共識，今年的坎昆有取得減碳的成效？京都議定書在2012年到期後，世界各國對於減碳標準，是否變成各行其是的國內政策？

尤其從巴里島、哥本哈根到今年的坎昆，氣候會議成為歐盟、美國(傘型集團)和以中國為首的發展中國家，三方角力的場域，溫室氣體減量在這三股勢力中，為何爭議如此之大？中、美之間的爭紛，如何影響氣候會議的結論？窮國和富國之間的氣候戰役，不只是減量與適應問題？技術轉移與資金補助，窮國與富國之間能取得共識？而台灣在這三股勢力之間，該要有什麼態度？政府的氣候政策，該如何有所作為？而且氣候會議已經不單是環境問題，更牽扯入經濟、政治、外交等難題，面對全世界的氣候角力，台灣要如何找到定位？在適應、技術、資金等國際關心的面向中，台灣如何發揮自己的力量？

德國看守協會在會議前公布的減碳績效評比，台灣在全球57國當中名列第47，節能減碳的成果依舊不理想，不過台灣的氣候政策排名由第33名進步至第25名，但是民間的排名卻退步。從這項調查中，台灣的減碳政策出現什麼問題？為什麼政府政策評比進步，但是減碳成效以及民間的落實卻退步？台灣的減碳政策長期只是紙上談兵？僅止於環保宣言，但是在產業、交通等其他政策，卻沒有落實？尤其美國通過《清潔能源安全法案》，預定2020年開始徵收碳關稅，對台灣未來的貿易與產業將造成打擊？台灣未來的減碳政策，要如何因應？在五都選完之後，各城市爭相發展低碳經濟，以一個城市的力量，要如何提出低碳發展的願景？從高雄市過去的經驗，檢討台灣的減碳政策？

99/12/12 南部開講-五都背債5千億! 財劃法遲未修訂 開源節流?債留子孫? 五都如何過錢關?

來賓介紹
高雄市財政局局長 雷仲達
台南市議員 林俊憲
中山大學政治所所長 廖達琪
高雄大學政法系教授 廖義銘

選舉落幕，五都市長抵定，接下來，除了迎向升格後的施政遠景，全台還要共同面對，財政重劃、資源分配的問題。未來五直轄市，將掌握台灣六成的資源，許多學者認為，應該重視新版財劃法，依公式公平分配，還有增加地方自籌財源誘因的條件下，解決財政問題。


以目前五都的財務狀況來看，五位市長上班第一天，就得面臨加起來超過五千億元的負債，在財源增加有限、負債持續擴大的情形下，選舉開出的支票要能夠兌現，建設經費勢必捉襟見肘？其中台北市和高雄市的公共債務都超過千億，高雄和台南的負債情況嚴重，整年的歲入都不夠償還負債？為什麼地方財政會如此困窘？五都升格之後，舉債上限增加，這些城市的舉債問題會更加嚴重？

選後民眾該盯緊政府的荷包？市政建設需要錢，沒有具體財源的建設是不可能實現的？財源要從哪裡來？仰賴中央補助與統籌分配對嗎？中央政府財政非常困窘，這位老大哥已經無可指望了？蓋蚊子館、辦大型活動、放煙火、揮霍納稅人的錢、最後受苦的還是城市的民眾？要求政治人物兌現支票之前，民眾更要了解五都的財政問題與相關政策？

選舉敏感時刻，五都相關配套法案都遲遲未過，由於財劃法牽動未來五都統籌稅款分配方式、公債法涉及五都舉債方式、行政區劃法則影響行政區域整併，12月25日五都正式上路，這些配套法案有辦法如期通過嗎？尤其財劃法爭議不斷，4月行政院修訂草案時，就引起富都窮縣的批評，而且中央政府負債四兆多，23個縣市的債務也超過法定上限，地方財政難自主，中央也喊窮，在這樣的情況下，財劃法如何修得讓各方都滿意？要讓中央、地方財政情況改善，財劃法修正？訂出統籌分配公式？中央多釋出千億經費？就能夠解決問題？公債法放寬舉債額度，會讓地方財政更惡化？

面對各縣市的財政困境，目前的財政政策出了什麼問題？中央拿權又拿錢？地方自治難以實踐？地方在喊窮之餘，要如何拿出開源節流的本領？市長上任之後，中央與地方要如何解決財政問題？