來賓：
公民監督國會聯盟執行長 張宏林
中山大學政經所教授 辛翠玲
屏東綠農的家籌辦人 洪輝祥
公督盟公布2013年「立法院年度漢字」為「假」，年度新聞第一名為「九月政爭，國會關說 疑雲」，反映出民眾認為立法院臺前說一套，幕後做一套，選舉時憂國憂民，選後以黨意優先。立法院去年會期仍未擺脫過往的負面形象，讓民眾普遍感覺到議事效率不彰，並未克盡代議職責。尤其最新會期從馬王政爭、關說疑雲到地政士法覆議案、食管法未過關，都讓民眾憂心立院無法彰顯民意，長期密室協商，法案品質不佳。為了地政士法與食管法修正案，立法院又得召開臨時會，地政士法鬧烏龍？立法院修法導致實價登錄恐怕崩盤？立法院為何修出有悖人民期待的法案？行政院連續兩個會期提出覆議案，已經創記錄？行政、立法兩院溝通不良？之前會計法是立院主動提出，行政院原本不想背書？這次地政士法兩院互踢皮球？立法院認為行政院修法過程不表示意見？行政院認為立法院胡亂修法？這次會期搞出更大烏龍的是食管法修正案，九月朝野政黨在民氣可用的壓力下，信誓旦旦要修正食管法，甚至提出50多個版本，結果這個會期竟然沒有過關？還得等到臨時會討論？立法院擺大烏龍？食管法有太多企業利益？進到立法院根本沒辦法理性討論？政商利益抗衡底下，難怪無法順利修法？立法院每次都在最後幾天上演表決大戰，消化法案，這樣的立法品質，人民能信任？為什麼多數法案都得拖到最後幾天？立院的修法流程出現什麼問題？
這次會期最重要的是總預算審查，今年預算赤字再攀高峰，高達2739億，台灣財政問題越來越大，立院卻只刪減245億，沒做好把關工作？尤其這245億怎麼出來的？是立院先朝野協商完一個數字，再針對不同項目預算刪減？這樣怎麼能確保預算花費是否有效？去年預算刪了年終慰問金，吵的沸沸揚揚，但是今年為什麼沒有繼續刪除？立院刪除預算的原則令人匪夷？
大小法案會拖延、還發生烏龍，預算審查不切實，更重要的是許多重大法案更是缺乏立法效率？以去年討論非常多的年金改革來說，竟然在立法院躺了一年？去年說公教年金再不改革，台灣就財政懸崖了，結果年金改革還是牛步化，經過兩次會期，朝野都沒有解決？為什麼會拖那麼久？立院修法程序出了什麼問題？人民該如何監督？法案擬定與表決前，政府應該舉辦更多場公聽、聽證會議與人民溝通？
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