立法委員 黃昭順
高雄市議員 黃柏霖
政治大學資管系講座教授 梁定澎
中山大學政經所教授 辛翠玲
在美國極力主導太平洋與大西洋地區貿易協定,東南亞形成區域經濟聯盟,韓國也極力爭取與各國FTA協定,全球貿易秩序在快速的自由經濟與投資自由化的解放中重組,中國在第一波市場開放後享受到世界工廠的優勢後,也在這禮拜以「上海自由貿易試驗區」因應全球新經濟競爭,短短十個月內,就要馬上運行。上海自貿區以「加快政府職能轉變」、「擴大投資領域開放」、「推進貿易發展方式轉變」以及「金融開放」等領域為重點,其中金融開放相對而言就是進行人民幣匯率的解禁,將可能使得上海成為亞洲新金融中心。
從戰略的角度來看,上海自貿區的使命十分明確,就如同二十年前的深圳、廣州,負擔中國經濟結構轉型的先驅重任,希望帶動中國從製造工廠轉型成金融中心、服務中心,如果上海自貿區取得成功經驗,勢必將推廣至中國各重要都市,使中國經濟發展方是能開始進行新一波的轉型。面對中國野心勃勃的經濟政策與執行力,反觀台灣,「經濟自由示範區」說了好多年,雖然行政院8月初已宣布國內「自由經濟示範區」啟動第一階段計畫,但有關租稅優惠及金流與人流進一步鬆綁的部分,還須待第二階段「自由經濟示範區特別條例」才有具體進展。簡言之,目前還是空中樓閣,尚看不到實行作為,遑論影響。相較於上海自貿區將於29日掛牌上路,台灣推動速度慢了不只一步。
目前台灣的經濟示範區政策進行到哪裡?立法院仍未通過相關條例?服貿協定也仍處於嚴重的國內爭議之中?尤其台灣一口氣開放五港一空,是否把資源過於分散?看看中國的範例,台灣除了立法與行政效率的落差外,該如何提出更積極的進程?面對自由經濟示範區、服貿協定與相關人力、資金鬆綁等問題,台灣該如何解決?面對外在的快速競爭,朝野與民眾該有什麼共識?而且未來兩岸的競爭是必然的,競爭本身並不可怕,但就怕明知要做,卻始終在原地踏步,白白的把領先優勢讓了出去,這樣才需要擔心?上海自貿區主要目標是「經濟轉型」與「金融改革」,與我們成為人民幣離岸中心、亞太金融中心的目標並不全面牴觸,反倒是仍然有相當多的合作空間?與上海之間可以形成合縱連橫的合作方式?未來兩岸之間的經濟合作方式,該有什麼可能?
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